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經濟部籲外勞再鬆綁 2014-07-16

 

經部籲派遣、外勞再鬆綁
景氣復甦,產業界高喊缺工!經濟部次長沈榮津與勞動部次長郭芳煜14日將就外勞及派遣工議題進行討論;經濟部建議勞動部縮短特定縣市外勞取得時程,並合理考慮放寬派遣勞力員額上限至6%門檻或增訂「排除旺季」彈性條款。
為避免勞動政策成為企業投資障礙,近來經濟部與勞動部多次討論,主要聚焦製造業外勞取得政策,及勞動部提出的「派遣勞工保護法」草案訂定派遣3%上限議題。
對於這些議題,勞資各持既有立場,即使經部、勞動次長已召開多次會議,甚至把派遣勞工議題端至政院協調,但至今仍難有共識。
主計總處去年統計發現,國內製造業基層人力短缺情況嚴重,其中,又以電子零組件業平均缺工人數逾15,000人最多,其次是金屬製品及電子及光學製品業。另項資料顯示,國內各縣市的人力供需倍數有明顯差距,以「廠商開出的求才數」除以「民眾求職的人數」計算後的求供倍數發現,今年3月最低的是屏東縣、僅0.55,但包括台南市、桃園縣及彰化縣約達5倍。
官員說,近來新設工業區因都市用地需求飽和,只能往偏遠地方找地,難吸引勞動力,若得等冗長徵才時程「產業面臨旺季,簡直無工可用」,盼勞動部能針對部分產業或檢討求供倍數過高的偏遠地區,稍微放寬外勞政策,縮短國內招募程序,讓業界盡快補足所需人力。
此外,爭議已久派遣勞工使用上限問題,將成為雙次長平台會議討論焦點。勞動部至今仍態度強硬地堅持未來修法派遣勞工門檻降為3%,讓經濟部相當頭疼,官員透露,因勞基法限制過多,加上經濟環境變動加快,才導致企業使用派遣勞工因應短期、臨時人力需求。
放眼國際,並無國家對企業派遣勞力採比例限制。經濟部認為,勞動部在訂定上限時應合理且彈性化,「否則突有急單要接,不增僱派遣勞力該怎麼辦?」官員也說,除了應該把派遣勞動力聘僱上限以「全年不超過6%為上限」之外,也應讓接單旺季不受此員額限制。
【資料來源:工商時報】   


鬆綁? 勞動部看法保留
外勞政策能否為特定縣市加速招募程序,縮短取得流程?對此,勞動部持保留態度。據了解,勞動部3月才剛修訂雇主聘僱外國人許可及管理辦法,縮短企業等待時間,即使產業界一直高喊缺工,但勞動部認為,外勞核配機制若以地域區分,不易定義、且易引發爭議。
至於派遣勞工比率,雖然經濟部力倡6%上限,甚至接單旺季不受限制,勞動部仍以3%為規畫門檻,並無鬆動跡象。
勞動部次長郭芳煜14日將與經濟部次長沈榮津討論加速偏遠地區申請外勞的問題。官員指出,目前可申請外勞的產業包含製造業、營造業,資格以產業區分,若要以地區來分,一來不容易定義,因有些鄉鎮相隔很近卻分屬不同行政區域,該如何劃分?二來恐衍生爭議,隔壁縣市鄉鎮容易出現反對聲浪。
經濟部認為國內人力短缺問題有區域差別,但據勞動力發展署的就業市場情勢分析月報顯示,4月我國各縣市求供倍數前10名,以桃園縣的4.04居冠,其他擁有工業區或科技園區的新竹、台中、彰化亦榜上有名,但是否意味著偏遠地區勞力招募不易,有必要加速外勞申請機制,有待勞動部與經濟部會商。
勞動部甫於3月修訂雇外法,將廠商申請外勞前的國內徵才期縮為14日,官員說,國內徵才期若過短就無實際意義,畢竟外勞對台灣勞動力市場是補充、主體為本國勞工。
 


 

【資料來源:工商時報】                                      103.7.14
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